在TOG行业也待了好多年，作为一个产品经理成就感较低行业，对TOG产品从行业、市场、用户、系统及产品经理等几个角度进行梳理，对这行业做个初步的梳理，提供TOG行业有个初步的参考。个人能力所限，洞察不深。

一、TOG是什么

TOG行业（To Government），即面向政府的产品，以前叫做政务信息化。按照组织的定义，TOG产品是TOB产品的分支。

组织就是指人们为着实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。

二、市场规模及应用

1、市场规模

TOG产品市场是传统行业。近几年随着新技术应用及国家新的政策出台，G端的软件行业逐步释市场规模。新技术和新政策包括：

• 新的技术：云计算、大数据、AI、物联网等；
• 新的政策：互联网+政策；

互联网公司、云服务公司、物联网公司纷纷开始布局ToG市场，华为的智慧城市神经系统、阿里巴巴ET城市大脑、百度的AI CITY、腾讯的数字城市、平安科技的智慧城市云、科大讯飞的讯飞超脑、浪潮的城市智慧大脑等等项目，就是其中的代表。

2、行业现状

TOG行业发展多年，已经逐渐形成稳固的正三角形态，主要有实力的核心互联网大厂纷纷设立TOG业务相关的事业部，利用原有在TOC和TOB市场的技术积累，把外网生态纷纷搬进“内网”，形成了完整的G端服务生态。

原有市场结构继续下沉，大型集成商、区域集成商逐渐变成地方性商务和服务渠道，虽然仍然占有大量的业务份额，但影响力逐渐减小。各个领域优质的解决方案提供商异军突起，标准化、专业化的整套的解决方案层出不穷。由此重新形成了自上而下，稳定的正三角行业形态。

正三角”结构下的各层级有明确的分工和策略，彼此通过合作磨合出了一整套行业默契。行业之间不是不能突破，比如华为这样的公司，就是从集成商逐步向上变成了顶层厂商+中层厂商的集合，甚至行业内还有其他的顶层厂商继续向下穿透做了基底层厂商。但这一切都建立在本层的利益点做的不错的情况，而且竞争越激烈的市场，出圈层的可能性也就越大。

3、应用场景

1.智慧城市

在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，提到“基于新一代信息技术的应用，对智慧城市基本特征的界定是：全面物联、充分整合、激励创新、协同运作等四方面。即智能传感设备将城市公共设施物联成网，物联网与互联网系统完全对接融合，政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。”智慧城市又可分为可以基础设施、安全服务、产业发展、社会管理等方向，各方向下又有很多细分。

2.互联网＋政务

在政务行业有一个特性，几乎所有的服务改革的“源动力”都来自国家层面出台的各项政策。近年来，国家层面大刀阔斧出台多项政策以促进政府服务改革，如2016年国办发55号文，国办函108号文等等反复提出“互联网+政务服务”的改革方向，促使各级政府不断地提出详尽的改革方案，也正是这些“刀刃”向内举措，造就了政务服务信息化建设的“风口”。

互联网＋政务是以服务群众为导向，目的是优化群众办事流程、精简办事环节、扩展网上服务渠道、提高服务效率，减少出现“证明我妈是我妈”这样的情况。以“让信息多跑路，市民少跑腿”为目标，提升城市便民服务水平。主要产品是面向广大民众开设的网上服务办理平台（包括web网站、微信公众号、APP）、信息查询平台。

以工程建设审批为例，要把各个部门、各个材料，统一为“一个窗口”、“一份指南”、“一份材料”和“一份申请表”。

3.智慧办公

政务部门为了提高工作效率使用，使用协同办公系统，包括：OA系统、人事系统，类似B端产品。但是不同部门在存在不少定制化需求。

4.垂直行业内信息化、数字化解决方案 

各个部门、事业单位、机关单位进行信息化系统的建设。

三、TOG产品用户及诉求

TOG产品不需要盈利，也不需要刻意省钱，TOG产品所做的多数决策都是在面向政策。TOG产品的成败取决于是否满足了关键人物的个人利益。这里所说的个人利益不是说财产，而是政绩，是升值的渠道，或者给自己带来管理上的便利。

TOG产品的用户按供给侧和需求侧分类：

• 供给侧

面对的用户是政府公务员、党员、部分事业编人员。按角色来分有决策人员、管理人员、业务人员。

以某局为例：决策人员：局长/书记等直属领导；管理人员：各部门的主任和负责具体事务中层领导；业务人员：科员/办事员

• 需求侧

业务主要是服务群众，即面向广大民众开设的网上服务平台和城市服务APP，如税务部门开发的个税扣除APP、政府部门开发的房屋租赁管理平台等，是群众和政府各部门沟通的桥梁。

TOG产品用户的核心诉求

• 决策人员：树立标杆、体现政绩；
• 管理人员：做好监管、规避风险；
• 业务人员：流程规范、操作流畅；
• 广大群众：减少环节、方便快捷

四、TOG产品的系统类型

产品可分为可视化系统、信息门户、业务系统、开发平台及移动应用（小程序、app）等

1、数据大屏和数据可视化

主要用户：决策人员

G端项目最常见的需求，用来展现大盘数据、监控，和对数据的统计，面向对象主要是决策人员和管理人员。G端项目有一个特色就是领导来考察的时候，可以作为政绩给领导展示，这时一个炫酷的大屏就会很吸引眼球。

2、门户平台网站

主要用户：广大群众

一.面向广大民众开设的网上服务办理平台、官方网站、信息查询平台等

二.自身产品宣传和推广，在网站的官网上展示各个系列所面向的行业和产品解决方案。

3、后台管理系统

主要用户：管理人员、业务人员

G端产品逻辑最复杂的一部分，也是最“重”的一部分。用来处理复杂的业务流程，或者是对硬件产品的后台控制。如教育行业的教务系统、走班排课系统，医疗行业的医护协同、医疗云平台、其他的如项目运营监控平台等。

4.开放平台

主要用户：第三方系统（共建生态）

开放平台是产品开发者将自己产品的API接口开放出来，让其他第三方开发者根据需求直接调用，例如第三方登陆、第三方支付、天气显示、物流查询等等，这样一方面帮助开发者节省大量的时间，另一方面可以吸引服务商入驻平台，合作共赢，一起打造产品生态。

5.移动端（APP、小程序、webApp）

主要用户：广大群众和业务人员

分为面向广大群众的G2C产品和面前业务人员的B2G产品，G2C通常被认为是C端，设计风格往往更接近互联网产品。

五、产品形态

1、解决方案

解决方案是TOG市场的一个重要的组成部分，G端客户往往组织结构差别较大，业务流程复杂，领导决策不同，强地域性（民情不同、法规不同、制度不同）所以解决方案就是针对不同的客户做个性化定制，有些项目甚至需要驻场开发。

2.行业标准化产品

类似于ToB产品，对特定行业提供通用的解决方案，比如：教育、医疗、党建等。

3.基础软件应用

TOG对业务属性依赖程度比较低的基础软件应用，如视频会议、学习考试等系统。

六、工作流程

TOG项目的工作流程一般分为5个阶段。

1.售前 2.设计 3.开发 4.交付 5.验收 此流程也适用于部分B端项目。

1、售前阶段

主要参与人员：市场、销售、售前工程师、商务

1. 销售人员拜访客户，向客户了解项目基本情况，向客户介绍公司和公司的产品，并引入售前工程师与客户深入交流。
2. 售前工程师向客户了解项目上的需求和相关政策，对客户提出的问题提出解决方案。
3. 客户邀请公司参加投标，售前工程师编写投标书。
4. 客户召开投标会，售前工程师和商务现场进行技术、商务上的讲解和答疑、演示产品。
5. 顺利中标，商务起草项目项目合同、技术协议书和需求清单。

2、调研/设计

主要参与人员：产品经理（项目经理）、设计师

产品经理面向一线业务人员，进行调研访谈，真实体验业务人员工作场景，挖掘客户真实需求。

1. 产品设计师与产品经理或项目经理沟通设计方案，把客户的原始需求细化成可以落地的方案。
2. 由产品经理或设计师制作原型。
3. 设计图制作和评审。
4. 客户确认。

3、开发

主要参与人员：产品经理、设计师、前端、后端、测试

1. UI和交互规范讲解。
2. 开发工程师确认需求进入开发阶段。
3. 设计稿校对，设计师检查设计稿还原程度，提出还原度问题清单。
4. 测试通过后进入项目交付阶段。
   

4、交付

主要参与人员：实施工程师

1. 对产品进行安装部署 
2. 对客户进行产品培训

5、验收

客户确认功能开发和需求全部实现后对项目进行验收，项目进入售后阶段。

七、产品经理的瓶颈和发展方向

1、TOG产品经理在哪些公司

G端行业产品经理分布在传统硬件厂商的软件业务、云计算厂商、软件外包公司、AI技术公司、物联网公司等。在数年前，产品经理多为项目经理或售前经理。

2、TOG产品经理遇到的瓶颈

所有依靠通用能力而非某项独占技术来获取报酬的职业，都存在一个明显的特点就是『易学难精』，前几年因为国内互联网过热，导致涌现出了大批的产品经理从业者，但即便如此对于大厂来说要找到一个合适的人却还是非常的困难，因为行业中的大多数从业者都将自己的产品能力停留在了一个较低的层面。

普通产品经理在对产品所在行业趋势、用户诉求、市场情况、竞品战略、内部能力方面把握不够到位，基本是不可能做出理想产品的。再反过来说，长期锤炼以上能力，才有可能跃迁到另一个层次，不被淘汰。

产品经理的一种瓶颈，即如何培养出对业务的深刻洞察力。

很少有人能从基本的业务和场景的角度把整个事情都捋清楚，说清楚为什么值得做，为什么这么做，做了以后怎么样，下次会怎么做。其实归根结底，所有的需求都是为业务本身服务的，只有真正理解了业务本身的运行规律之后，才能有的放矢的把项目做好，不辜负业务方和老板的信任。
虽然产品经理行当没有程序员这种中年危机，但是如果不能透过努力不断突破自身在业务理解力局限的话，哪怕你有十年经验，对比新入行一年多的后来者而言，你也只有量上的优势，没有质上的不同。

3、产品经理如何破局

产品经理在不断做项目或版本迭代的过程中其实本身就是在不停地积累自身的价值。所以做过的项目越多，自然就能积累出越发丰富的经验，这种经验包括了对业务本身的理解，开发实现某一项功能的成本预估，某类需求上线后的用户反馈等等。所以如果单从量的角度上来说，产品经理是不存在因为现在市场上流行起了新的一种语言或框架就使得原有的大量积累无用武之地的情况出现。

熬资历在产品经理这行意义不大，主要的还是做事情，核心竞争力来自做事情之上修炼的决策能力和洞察力。

八、产品经理的责任和价值

TOG行业是朝阳行业，是国家重视关乎民生的重要业务领域，或许国内TOG行业现状存在这样或那样的问题，在力所能及的领域，做好产品，提高办事效率和用户体验，解决人民群众办事难的问题，也是有积极意义的。

资料:G端产品设计之路