近日，天津市民政局发布《关于推进社区嵌入式养老服务机构发展的指导意见》（下文简称《意见》），提出逐步发展嵌入式养老服务，到2025年末，实现区域型嵌入式机构覆盖全市所有街道（乡镇），社区型嵌入式机构按需而建。

分步骤来看，2022年，天津市各区大力发展嵌入式养老服务，全市新增100家，实现区域型嵌入式机构覆盖全市所有街道；2023年，全市新增100家，实现区域型嵌入式机构覆盖全市80%以上街道（乡镇）。

《意见》指出，嵌入式机构是指充分依托社区养老服务设施等资源，主要为社区内和周边有需要的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家入户等综合性养老服务的居家社区养老服务机构，分为区域型嵌入式机构和社区型嵌入式机构两类。嵌入式机构纳入天津市养老服务综合监管。

《意见》明确，嵌入式机构服务功能主要包含“三入四嵌一床位”。

此外，《意见》鼓励嵌入式机构结合实际创新和其他形式和特色的养老为老服务。,《意见》指出，嵌入式养老服务应就近便民，营造老人“养老不离家”“离家不离社区”、亲属就近探视、居民便于咨询的服务场景。

《意见》要求，嵌入式养老服务应坚持公益性，将社区养老服务配套设施无偿或低尝提供给社会服务机构或企事业单位运营，通过政府购买服务、发放补贴等方式，为社区老人提供基本公共服务。

同时，突出市场化与连锁化，放开举办和运营主体，拓宽为老服务领域，进一步培育、激发养老服务市场活力；鼓励多址运营、连锁运营，培育和打造一批具有影响力和竞争力的居家社区养老服务品牌。

此外，突出智能化与小型化，汇聚线上线下资源，精准对接需求与供给；在老城区和已建成居住区注重盘活、整合闲置和分散存量资源，以规模小、灵活性高的优势量力而行。

意见要求，各区要指导、督促和检查各街道（乡镇）养老服务设施供给保障，确保新建城区、新建居住区、老城区和已建成居住区配套养老服务设施用于嵌入式机构。